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公司設立是一種具有民事和行政雙重性質的法律行為：

公司設立是一種具有行政性質的法律行為，主要是指公司登記、股份發(fā)行之批準、特種行業(yè)經(jīng)營之批準等一類的行政法律行為。在該法律行為當事人中，審查批準機關和（或）登記發(fā)照機關為能動之行政主體，申請公司登記之設立者為受動之行政主體。此種法律行為充分體現(xiàn)了國家強制性，它是現(xiàn)代國家對公司設立進行監(jiān)督和管理，對社會經(jīng)濟秩序進行調控的重要手段。

公司設立同時是一種具有民事性質的法律行為，學者們普遍認為它是公司設立的核心部分或主要內容，通常指制定章程、確定股東及出資、招股認股、召開創(chuàng)立會、聘任董、監(jiān)事等。對于這種民事法律行為的性質，前已述及，此處不再贅述。

合同管理的法律風險：

公司治理和合同管理是中國500強企業(yè)最大的法律風險來源，對于管理不夠規(guī)范的中小名企來說，合同管理更是風險突出。主要體現(xiàn)在：

1、合同管理法律意識淡漠。企業(yè)公章、介紹信、授權委托書和空白合同管理混亂。

2、輕信口頭承諾，不簽書面合同。

3、合同簽訂不規(guī)范、約定不明確。

4、合同履行的監(jiān)控跟蹤制度不完善。

5、合同履行過程中嚴密監(jiān)控和跟蹤。