現(xiàn)行法律實(shí)行過(guò)程中評(píng)標(biāo)制度存在的問(wèn)題有哪些？評(píng)標(biāo)制度存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)哪些方面？
2023-04-20 14:51:33 來(lái)源：稅法網(wǎng)
現(xiàn)行法律實(shí)行過(guò)程中評(píng)標(biāo)制度存在的問(wèn)題有哪些？評(píng)標(biāo)制度存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)哪些方面？
招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程等其他標(biāo)物的條件和要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人來(lái)參加，并選取合適的人進(jìn)行交易的交易行為。招標(biāo)需要有人評(píng)標(biāo)，而評(píng)標(biāo)制度存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾砘靵y。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，公共采購(gòu)市場(chǎng)的評(píng)審專(zhuān)家主要來(lái)源于兩類(lèi)專(zhuān)家?guī)?，一是?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)；一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自己建立的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)。專(zhuān)家的產(chǎn)生可以采取隨機(jī)抽取方式，也可以直接確定。依照《辦法》，專(zhuān)家?guī)煊韶?cái)政部門(mén)統(tǒng)一建立和管理，也可以借用代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)?，評(píng)審時(shí)在財(cái)政部門(mén)監(jiān)督下通過(guò)隨機(jī)方式抽取。
二、評(píng)審專(zhuān)家無(wú)法有效進(jìn)行評(píng)審。
為了避免評(píng)審專(zhuān)家與采購(gòu)主體和供應(yīng)商之間進(jìn)行“勾兌”串通的幾率，《辦法》規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過(guò)兩天。評(píng)審專(zhuān)家都是業(yè)余的，有自己的科研業(yè)務(wù)，隨機(jī)抽取的專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前半天接到開(kāi)會(huì)通知，有些根本就無(wú)法參加評(píng)審，有些匆忙趕到現(xiàn)場(chǎng)，也不可能在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)馬上有自己的獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)。因?yàn)楹袢绱u塊的數(shù)百頁(yè)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，全部看完至少需要兩三天時(shí)間。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家打分基本上是公司誤導(dǎo)的結(jié)果。
三、評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)不科學(xué)。
現(xiàn)行法律只規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家，非常籠統(tǒng)，導(dǎo)致評(píng)審專(zhuān)家的確定帶有極大的主觀(guān)隨意性。
四、電腦隨機(jī)抽取專(zhuān)家并不能保證評(píng)審活動(dòng)的公正。
雖然電子商務(wù)普遍進(jìn)入了我國(guó)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于提高政府采購(gòu)效率大有幫助，然而虛擬世界中的各種程序畢竟是在我們自然人控制之下。
五、法律方面的專(zhuān)家基本上都被排除在政府采購(gòu)活動(dòng)之外。
“標(biāo)書(shū)”的合法性、供應(yīng)商的商務(wù)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)程序的合法性等方面都涉及到法律問(wèn)題，但我們?cè)谠u(píng)審專(zhuān)家名錄中很少看到有法律界的專(zhuān)家介入。
六、評(píng)審專(zhuān)家的數(shù)量存在著尷尬。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。實(shí)踐中，不管多大的采購(gòu)項(xiàng)目，公司通常將評(píng)審專(zhuān)家控制在五名以?xún)?nèi)。因?yàn)槎嘣黾右幻麑?zhuān)家，就意味著公司多支付一份報(bào)酬。同時(shí)也不利于公司對(duì)專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一和控制。
標(biāo)簽： 評(píng)標(biāo)制度中存在的問(wèn)題 評(píng)標(biāo)制度
